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山东省人民防空工程维护管理办法(征求意见稿)


发布时间:2016/12/26 16:55:00     截止时间:2017年1月6日       发布人:

    为进一步加强全省人防工程维护管理工作,使之保持人防工程良好状态,我办依据有关法律法规,结合工作实际拟制了《山东省人民防空工程维护管理办法》,现已形成了征求意见稿,欢迎社会各界人士于2017年1月6日前通过信件、传真、电子邮件等形式提出宝贵意见建议。通信地址:济南市历下区洄龙路1号,联系电话:0531-67625511,电子邮箱:18660121756@163.com

                                           山东省人民防空办公室

                                             2016年12月26日

第一章 总 则

    第一条  加强人民防空工程维护管理,保持人民防空工程的良好状态,确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》国家人民防空办公室《人民防空工程维护管理办法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                            

    第二条  本省行政区域内经人民防空主管部门以下简称人防主管部门备案或登记的各类人民防空工程(以下简称人防工程),以及与工程配套的附属设施的维护管理适用本办法。

城市地下空间开发利用兼顾人民防空需要的地下工程防护部分的维护管理参照本办法

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                            

                                                                      

第三条  本办法所称人防工程,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程),以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

 第四条  人防工程维护管理应当遵循统一标准、分工负责、定期维护、分类管理、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                            

                                                    

第五条  省级人民政府人防主管部门负责全省人防工程维护管理工作。

设区市及县(市、区)人民政府人防主管部门负责本行政区域的人防工程维护管理工作。

省级机关人防主管部门负责所管辖范围内的人防工程维护管理工作。 

四大企业(胜利油田、齐鲁石化、莱芜钢铁集团、济南铁路局)人防部门负责本单位的人防工程维护管理工作。

人防工程的维护管理责任单位按照有关规定负责工程的维护管理,确保人防工程保持完好的防护功能和良好的使用状态,并自觉接受人防主管部门的监督、检查

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                            

                                                                      

第二章    工程维护

  人防工程维护管理责任划分:

(一)单建人防工程维护管理责任划分:

财政投资并由人防主管部门组织修建和管理的人防工程,由人防主管部门负责维护管理;

有关单位组织修建的人防工程,由建设单位或使用单位维护管理,接受所在地的人防主管部门监督、检查和指导。

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

(二)防空地下室维护管理责任划分:

1、新建防空地下室,在工程验收备案时,建设单位应同时签人民防空工程使用和维护管理承诺书》承诺按照国家有关要求和技术标准做好维护管理工作

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

    2、已投入使用的防空地下室,平时由工程管理单位按照有关规定进行维护、管理和使用,人防主管部门应对本辖区防空地下室的防护设施方面的维护管理工作进行监督检查和指导;

建设单位合并、分立,合并、分立后由承受其权利和义务的单位负责。

    建设单位注销的,应当按照维护管理承诺书要求事先落实防空地下室使用和维护管理承接单位,向其移交防空地下室工程档案,变更维护管理责任主体,并报所在地的人防主管部门备案,其维护管理责任随之转移。

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

    建设单位委托物业等单位或者约定由使用单位实施日常维护管理的,应当与物业等使用单位签订使用和维护管理协议,明确安全使用和维护管理责任,并督促使用单位建立健全维护管理制度,落实维护管理责任。

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

     防护设备生产安装企业应在约定的质保期内,对工程防护设备巡检、保养不得少于二次,并要求填写《防护设备售后使用巡检、保养记录》,报工程所在地人防主管部门存档,作为人防主管部门监督生产销售单位售后服务的依据。

本条修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

  人防工程维护管理实行下列工作制度:

(一)岗位责任制度。

人防工程要建立健全维护管理制度,规定维护管理负责人专职或者兼职维护管理人员的维护管理工作岗位及其相应的责任明确维修保养任务和内容

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

()定期检查和维修保养制度。

县级以上人防主管部门应定期对辖区内人防工程维护管理工作进行抽查检查,维修保养自管的人防工程设施设备。

防空地下室和社会投资的单建人防工程维护管理工作

由维护管理责任单位定期进行维护保养,县级以上人防主管部门以巡查为主,每年更新巡查档案。

定期检查的内容依据《人民防空工程维护管理技术规程》实施

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

()护管理档案制度。

各级人防主管部门应当加强人防工程维修保养、加固改造和检查等相关资料的管理,建立工程维护管理台账,并统一纳入各级人防主管部门工程建设档案库存档管理。

使用单位或物业管理单位应当建立人防工程维护管理档案,将人防工程巡检、维修保养等相关资料及时整理归档。

本款修改意见及依据:

                                                                                                                                                                                                                

  人防工程的维修保养必须达到下列技术标准:

(一)工程结构完好;

(二)工程内部整洁、无渗漏水,空气和饮用水符合国家有关卫生标准;

(三)防护密闭设备、设施性能完好,无锈蚀和损坏;

(四)风、水、电、暖、通信、消防等系统工作正常;

(五)进出口道路畅通,孔口伪装及地面附属设施完好;

(六)防汛、防火设施安全可靠;

(七)设有平战功能转换的工程,转换所需的设备、构件应就近存放,备齐无损,性能良好

本条修改意见及依据: